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蹄疾步稳砥砺前行

时间:2019-12-26 18:05:19 来源:中国工商报社 作者: 浏览量:14313


  “服务您的发展、守护您的安全、保障您的权益,市场监管始终在您身边,请拨打12315。”这是河北省市场监管局党组书记丁锦霞每天通过电台向社会作出的公开承诺。
  2019年,是河北省市场监管局开基立业之年。一年来,该局紧扣民生所需,把人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,蹄疾步稳完成机构改革任务,努力提升治理体系和治理能力现代化水平(“双提升”),各项工作有序衔接、运行顺畅。

校准坐标筑牢根基
  打牢执法为民的思想根基,带着对人民群众的深厚感情,才能正确履行法定职责。2018年11月3日,河北省市场监管局成立。为提升市场监管能力和水平,更好地为全省经济社会发展服务,该局发布关于开展“我为市场监管献良策”活动的公告,诚邀社会各界对市场监管工作提出意见,并结合实际将意见研究落实到工作整体规划之中。
  该局重点提升治理能力,着力加强制度体系建设。先后梳理市场监管法律、法规、规章328部,各类许可、强制、监管、处罚事项612项,制定了6项清单,出台政策文件50余份、规章制度47项。构建了法规制度、监管责任、风险防控、信用管理、技术支撑、人才保障等“六个体系”。
  2019年5月30日,河北省市场监管局局长金洪钧在接受媒体采访时表示,要让市场有活力、竞争有秩序、发展有质量、安全有保障,河北机构改革初步理顺了生产、流通、消费市场监管链条,形成了覆盖全领域、全流程的市场监管体系,实现了企业准入、信用监管、质量监管、消费者权益保护、广告监管、反垄断执法和监管执法“七个统一”。
  为有效推进各项工作,河北省市场监管局实施了“七项工程”,具体包括质量提升、食品药品安全、市场信用管理、数字市场监管、市场环境净化、人才培育、基层建设提升等“七项工程”,每一项都有方案、有措施、有督查。
  7月15日,河北省市场监管局召开全省市场监管工作推进会,明确提出对标新时代对市场监管工作的要求、对标人民群众的期盼、对标先进单位先进经验,聚焦年度目标任务,奋发作为、狠抓落实,全力推动全省市场监管工作迈上新台阶。

社会认同是方向
  12月3日,河北圣姑烟花制造有限公司负责人专程来到河北省市场监管局,将一面写有“质量监督履职尽责,服务企业倾心尽力”的锦旗郑重地交到工作人员手中,感谢该局在新中国成立70周年庆祝活动焰火产品质量监督工作中给予的有力指导和大力帮助。这是该局不折不扣落实“放管服”改革要求、持续优化发展环境获肯定的一个事例。
  打造宽松便捷的准入环境。加快企业名称登记改革,大力压缩企业开办时间。取消13类工业产品许可,保留的5类省级工业产品许可已全部或部分下放各市。正定县等25个县(市、区)市场监管局被授权外商投资企业登记管理权限,全省被授权单位达54家。
  打造公平有序的竞争环境。大力推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。39个省直部门被纳入“双随机、一公开”监管部门,并细化了责任分工。积极推进市场监管领域信用体系建设,河北省企业信用风险分类管理工作被总局作为全国试点。完善公平竞争审查制度,审查、清理文件5800余件,废止93件。加强价格监管,开展行政事业性收费检查。
  打造安全放心的消费环境。省消协更名为省消费者权益保护委员会,强化了对消费维权工作的领导。大力开展咨询宣传、消费评议、消费体察等系列活动。积极开展放心消费创建工作,通过部门联动、示范引领等,全省消费环境持续优化。将原工商、质监、食药监、知识产权、物价部门的投诉举报热线,统一整合到“12315”平台。

服务民生为根本
  廊坊市广阳区北凤道海蒸蒸汽海鲜馆、平泉市源猫电子商务有限公司发布违法广告案12月19日被媒体曝光,这两起案件是河北省查处虚假违法广告精选出的8个典型案例中与“舌尖”安全直接有关的案例。现在,在河北,曝光典型案例已是常态。
  强化食品安全监管。加大食品安全监管执法力度,校园食堂“明厨亮灶”覆盖率达80%,大中城市幼儿园和中小学食堂“明厨亮灶+互联网”覆盖率达100%。继续推进餐饮服务业质量提升、婴幼儿配方乳粉治理提升、保健食品专项整治、冬奥会食品安全保障等工作。落实食品生产企业主体责任,要求相关企业年内自查报告率达90%以上。
  强化药品安全监管。加强全过程、全生命周期管理,严把从实验室到医院的每一道防线。强化疫苗、血液制品等高风险药品安全监管,深入开展非法渠道购销药品整治行动。
  强化特种设备安全监管。加强气瓶安全追溯体系建设。推进“三无”电梯专项整治,要求年内在用电梯保险投保率达到30%。
  强化风险隐患排查整治。先后制定特种设备、消费品等质量安全风险监测管控工作规范,建立覆盖市、县、乡的食品药品安全网格化监管体系,加强监督抽查工作,强化联防联控机制,推动风险隐患防控制度化、经常化。

质量提升在加速
  为加快推进高质量发展,河北省重点完善标准化工作机制,新增专业标准化技术委员会5个,总数达25个。主持或参与国际、国家、行业标准制定120项;制定发布省级地方标准220项,累计达到2700项,居全国前列。
  注重质量管理。采取学习培训、对标对表、专家帮扶等方式,推动1561家企业采用先进质量管理模式,帮助14412家中小企业提升质量管理水平。
  注重质量基础。积极争取总局在雄安新区建设“国家质量基础设施研究基地”,如今,世界银行技术援助项目“国家质量基础设施建设雄安创新示范研究”正式启动。全省社会公用计量标准总量达3205项,居全国前列。
  注重质量提升。开展制造业、农产品、食品药品、消费品、服务业等重点行业质量提升专项行动。印发《质量提升工程实施方案》,遴选26个特色突出、产业集中、产值超百亿元的区域特色产业,以点带面开展质量提升工作。
  注重品牌培育。持续推进千项名牌产品培育工程。6月14日,石家庄市获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市。9月29日,国家知识产权局批准在河北省设立中国(河北)知识产权保护中心(全国第五家省级保护中心),重点面向节能环保和高端装备制造产业开展知识产权快速协同保护工作。

综合执法不手软
  为推进市场监管综合执法改革,河北省印发了《关于深化市场监管综合执法改革的实施方案》,指导各级积极稳妥推进综合执法改革,加快建立统一、权威、高效的市场监管综合执法体制。
  健全省打击侵权假冒工作领导机构,凝聚工作合力。大力开展2019“网剑”行动、整治虚假违法广告行动、知识产权执法“铁拳”行动等。着力开展整治“保健”市场乱象百日行动,全省查办案件数量位居全国第二。
  加强劣质散煤管控和型煤质量监管。建立健全方案部署、调度督查、联防联控、统计分析、通报问责等工作机制,实施站点检查、质量抽检、劣煤收缴、违法处罚、举报奖励等管控措施,在全省开展“百日会战”。对29家在产型煤企业进行体系检查,组织开展3次省级洁净型煤监督抽查。

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